陳雷在浙江考察調研防汛防臺風和五水共治等工作
發布時間: 2015/07/22
     7月16—17日,水利部部長陳雷深入浙江省,實地調研浙江防汛防臺風工作情況,看望慰問奮戰在防災減災一線的基層干群和水利干部職工,并與浙江省政府座談,共商進一步做好防汛防臺風工作、加快浙江和舟山水利改革發展大計。陳雷強調,要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理和汪洋副總理等中央領導重要批示精神,從最不利情況出發,進一步強化各項防御措施,奮力奪取今年防汛抗旱防臺風工作的全面勝利,統籌抓好水利建設、管理和改革、發展各項工作,為浙江經濟社會持續健康發展提供更加堅實有力的支撐和保障。浙江省副省長黃旭明陪同調研并主持座談。
  陳雷一行先后察看了浙江省水文預報中心、防汛防臺抗旱指揮中心,舟山市朱家尖水系及臺風受災情況,沈家門漁港、馬峙錨地、揚帆修造船廠等防臺避風設施,新城萬丈海塘除險加固及排澇工程,新城水文站及排澇閘,舟山大陸引水工程及調蓄水庫,以及白泉鎮米林社區基層防汛體系建設情況。在浙江省水文預報中心和省防指,陳雷詳細了解了浙江水文情報預報監測和防汛防臺抗旱指揮調度情況,觀看了浙江水利信息化建設成果演示,與省防辦、水利廳及其有關單位負責人、技術人員進行座談,勉勵他們繼續發揚不怕吃苦、連續作戰的精神,再接再厲、毫不松懈,加強水文監測,科學指揮決策,為浙江省防汛抗旱防臺風工作提供有力支撐。在朱家尖,陳雷詳細詢問了當地農戶的臺風受災損失情況,并深入了解了漁港以及企業的防臺避風措施,強調要繼續做好災后重建工作,協調相關部門做好救助工作,保障工農業正常生產和群眾有序生活。在新城萬丈海塘除險加固及排澇工程現場,陳雷重點察看了新城水文站及排澇閘,全面了解了排澇閘的建設標準、排澇能力以及運行管理情況,強調要充分利用好雨洪資源,通過水庫擴容、河道疏浚、河庫連通等方式進一步增強調蓄能力。在白泉鎮米林社區,陳雷詳細了解了社區防汛防臺機構設置、物資儲備、群眾轉移安置路線以及防洪排澇規劃整治情況,強調要在抓好基層防汛防臺組織體系建設的同時,繼續優化排澇渠系,加快做好強排系統擴建的前期論證工作,推動實現灌排結合,進一步提升基層防災減災能力。在大陸引水工程及調蓄水庫現場,陳雷詳細了解了工程的投資規模、建設進度、受益范圍、運行管理和水處理情況,強調要加快推進三期工程項目前期工作,搶抓機遇盡快開工建設,同時扎實做好鼓勵社會資本參與建設運營試點工作,進一步深化水價改革,不斷提高水處理標準,確保工程長期可持續運行。
  在與浙江省領導座談時,陳雷充分肯定了浙江省前一階段防汛防臺風工作成效。他指出,面對今年降雨過程頻繁、超警河流數量多、臺風登陸強度大的嚴峻形勢,浙江省委、省政府把防汛防臺風工作擺在全省工作的突出位置來抓,地方各級黨委政府精心組織、積極應對,各級防指超前部署、科學調度,各有關部門密切配合、通力協作,有效應對了臺風和汛情。尤其是在應對強臺風“燦鴻”登陸中,浙江省及時啟動防臺風Ⅰ級應急響應,強化應急值守、預報預警和巡查搶護,組織危險地區113萬人轉移避險、近3萬艘船只回港避風,取得了強臺風正面登陸情況下無水庫垮壩、無重要堤防決口、無人員傷亡的重大勝利,確實來之不易。
  陳雷強調,當前,正處于防汛防臺關鍵時期。受厄爾尼諾事件持續發展發酵影響,今年汛期全國氣候年景總體偏差,太湖流域后期仍會有強降雨過程,不排除發生流域性大洪水的可能,臺風生成登陸活躍且強度偏強,防汛防臺風形勢不容樂觀。浙江要立足防大汛、抗大洪、防強臺、搶大險、救大災,全力做好防汛抗旱防臺風各項工作,確保人民群眾生命安全和城鄉供水安全,最大程度減輕災害損失和影響。一要抓好臺風防御工作。要進一步總結這次防臺風經驗,細化實化防臺風預案,加強臺風預測預報,及時發布預警信息,突出抓好船只回港避風和人員轉移避險等關鍵環節,打贏全年防臺風硬仗。二要抓好太湖流域防汛抗洪工作。要針對太湖洪水快漲緩落的防御難點,繼續加強沿杭州灣南排工程的調度,加大排水力度,千方百計降低太湖及周邊河網水位。要加強對長時間偎水堤防、險工險段、薄弱地段的巡查防守,及時發現和消除險情。三要抓好水庫山塘安全度汛工作。加快完善預警通信系統,加強工程運行工況監測,及時掌握雨情和水情動態。進一步排查水庫山塘安全隱患和薄弱環節,嚴格執行汛期調度運用計劃。四要抓好中小河流和山洪災害防范工作。進一步細化防御預案,加強監測巡查,落實轉移避險措施,健全群測群防體系,著力增強基層干群的防災意識和自救能力。五要抓好城市防洪排澇工作。統籌考慮城市外洪防御和內澇治理,進一步加強城市防洪排澇薄弱環節建設。加強城市排水管網、排澇泵站的運行管理,落實低洼易澇地區、地下商場等重點地區的防洪排澇措施,確保城市正常運行。六要抓好災后恢復重建工作。科學制定方案,抓緊開展水毀災損水利工程修復,及時組織力量搶修災區受損的電力、通信、交通等基礎設施,盡快恢復災區正常生產生活秩序。著力做好受災群眾的救助和生活保障,確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能及時得到救治。七要抓好抗旱減災工作。堅持防汛抗旱兩手抓,密切關注天氣形勢變化,強化旱情監測預報,未雨綢繆做好抗旱準備,完善抗旱預案和城鎮應急供水方案,加強水資源統一管理和科學調度,充分利用好雨洪資源,確保城鄉居民生活用水需求,最大程度滿足工農業生產和生態用水需求。
  陳雷指出,浙江是水利強省,水資源是浙江的重要戰略資源。近年來,在省委、省政府的正確領導下,浙江各級水利部門深入貫徹落實中央興水惠民戰略部署,明確提出“五水共治”的治水思路,持續加大水利投入,加快重大水利工程建設,大力發展民生水利,深入推進水利管理改革,各項工作取得顯著成效。希望浙江以中央新時期水利工作方針為指導,以“五水共治”為抓手,加快構建與浙江經濟社會發展要求相適應的水安全保障體系。一要加快重大水利工程建設。對于列入172項重大水利工程中已開工建設的,要加強建設管理,加快建設進度;擬于“十三五”期間開工建設的,要加快推進前期工作,抓緊完成前置要件辦理,為盡早開工建設創造有利條件。二要抓好中央水利投資計劃執行。進一步采取有力有效舉措,完善項目包干、“千人萬項”蹲點指導、日排月算季查等有效機制,確保重大水利工程年度中央投資計劃完成90%以上,其他工程完成80%以上。三要統籌推進民生水利工作。盡早完成縣級水質檢測中心建設任務,抓緊謀劃“十三五”農村飲水安全鞏固提升工作,加快病險水庫水閘除險加固、中小河流治理、山洪災害防治、海塘河堤加固等防洪薄弱環節建設,堅持不懈抓好農田水利建設,積極探索南方節水減排新途徑,不斷改善人民群眾生產生活條件。四要扎實開展水生態文明建設。認真貫徹中央《關于加快推進生態文明建設的意見》和國務院《水污染防治行動計劃》,全面落實最嚴格水資源管理制度,深入實施城鄉水環境綜合整治,加大太湖治理和保護力度,著力抓好水生態文明和海綿城市試點建設。五要深化水利重點領域改革。深入開展水利投融資、水權、河湖管理、水利工程建設管理、小型水利工程產權制度以及農業水價形成機制等方面改革創新,積極推進水利工程標準化、信息化和現代化建設,加快構建有利于水利科學發展的制度體系。
  陳雷指出,舟山是我國伸入環太平洋經濟圈的前沿地區,也是我國擴大開放、通聯世界的戰略門戶。中央把舟山群島新區建設納入國家戰略,著力推進舟山經濟社會發展。海島特殊的地理自然條件,決定了水是舟山發展的重要命脈。舟山市委、市政府堅持“舟山發展水為先”,采取了一系列重要舉措,推動水利改革發展取得明顯成效。特別是在這次“燦鴻”強臺風防御過程中,舟山全市上下把防臺風作為頭等大事來抓,動員一切力量抗災減災,有力保障了人民群眾生命安全,最大程度減輕了災害損失。下一步,希望舟山一手抓水毀工程修復和生產自救,一手抓臺風洪澇干旱災害防御,統籌推進舟山水利改革發展,推動舟山水利工作再上新臺階。一要落實節水優先方針,強化最嚴格水資源管理制度,大力推行工業、農業、城市、生活節水,積極開展海水淡化、中水回用等非常規水源開發利用,著力推進節水型社會建設。二要圍繞海島經濟發展,加快實施水源工程和河庫水系連通,不斷健全防汛防臺防潮工程體系,著力提高水安全保障能力。三要樹立人水和諧理念,大力實施“清河凈水”工程,加強島嶼水源涵養、生態修復以及水土流失防治和生態清潔小流域建設,著力保護好海島生態環境。四要創新水利體制機制,進一步拓寬水利投融資渠道,完善水價形成機制,健全水利工程建設和運行管護機制,著力增強水利發展生機活力。五要強化水利科技創新,加快推進舟山“智慧水利”建設,著力提高水利信息化和現代化水平。

  水利部有關司局和單位、浙江省水利廳、舟山市政府及其相關部門負責同志參加調研和座談。

來源:中國水利部官網  作者:樊弋滋   責編:楊非

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